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4月1日“开好票” 5月1日“报好税”——我国深化增值税改革进入冲刺

发布时间:2019/3/28 22:13:24 丨 阅读次数:45 丨 文章来源:新华社

再过几天,我国今年近2万亿元减税降费的主力,即降低增值税税率,就将正式“入场”。各方面服务工作推进如何?广大纳税人还可期待哪些实实在在的获得感?财政部和国家税务总局相关负责人27日做客国务院新闻办公室,回应相关热点问题。


财政部副部长程丽华介绍,如果说年初出台的小微企业普惠性减税政策是今年更大规模减税的“开胃菜”,那么此次增值税改革措施就是“主菜”,更是“硬菜”。


“至此,今年主要的减税措施都已经出台。”她说,今年已经确定的主要减税措施出台早、落实快,体现了普惠性减税与结构性减税并举,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革。


国家税务总局货物和劳务税司司长王道树说,目前税务系统内部的前期各项准备工作已经基本就绪,下一阶段重点是服务好纳税人,帮助纳税人尽快做好享受政策的准备工作,全力确保4月1日起“开好票”、5月1日起“报好税”。


此次增值税税率调整,6%一档保持不变,在16%、10%两档税率同时下调的情况下,适用6%税率的生产、生活性服务业纳税人,因进项税额减少税负可能出现上升。如何切实确保所有行业税负只减不增?国家税务总局副局长孙瑞标介绍,经过反复研究和测算,最终确定对其适用进项税额加计抵减10%的政策。


“为了最大限度方便纳税人,在优惠政策的实现方式上,我们采用了‘三自’模式,即由纳税人‘自主判断、自主申报、自主享受’,避免因纳税人数量较多、审核时间长而造成政策延迟落地,保证纳税人及时充分享受改革红利。”他说。


今年深化增值税改革,还有一点备受关注:试行期末留抵退税政策。


期末留抵税额,是指纳税人销项税额不足以抵扣进项税额而未抵扣完的进项税额。对于期末留抵税额,我国采用结转下期抵扣的制度安排。孙瑞标介绍,去年我国对一些符合条件的企业在一定时期内未抵扣完的进项税额,实行一次性退还,实现退税1148亿元。


“随着增值税改革步伐的加快,今年我们又将留抵退税扩大到全行业,纳税人只要符合条件,其新增留抵税额可以退还。”他说,这标志着我国初步建立了制度性的期末留抵退税制度,在完善增值税制度、优化营商环境等方面迈出了一大步。


在财政部税政司司长王建凡看来,降低税率是直接减少缴税,增加抵扣项目也是在减少缴税,期末留抵退税是增加企业现金流,减少企业财务费用。未来,从建立现代增值税制度的改革方向来看,三档并两档更有利于税制简洁、公平。


“但这项改革要根据经济发展、税制变化等诸多条件综合考量,是一个持续推进的过程。”他说。


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